7 صفحه ورد
وودرو ویلسون (1924-1856)،که در دوران جنگ جهانی اول به ریاست جمهوری ایالات متحده رسید ، به عنوان موسس اصولی اداره عمومی شناخته شده است . مقاله او تحت عنوان «مطالعه اداره »(1887) به عنوان سنگ بنای اداره عمومی ذکر شده است . به نظر والدو ، مقاله ویلسون « مهمترین سند و مدرک توسعه اداره عمومی » است و مقاله ای که او را حداقل به عنوان موسس «اگر نه پدر» اداره عمومی به اثبات رساند .
تحقیق و پژوهش درباره علم اداره
مقاله ویلسون درباره « اداره عمومی » نقطه شروعی برای تحقیقات روشمند و اصولی درباره اصولی عملی سازمانها را ارایه می دهد .پس از او ،پژوهش وتحقیق درباره علم حکومت در دوران کلاسیک بر اساس تمایزهای پیشنهادی میان سیاست و اداره بنا شده بود . با محدود کردن وظایف اجرایی و حکومتی به اجرای قوانین دولتی یا انتخاب وسیله به جای هدف ، ویلسون معتقد بود برای ساخت یک علم حکومت داری و اجرایی تجربی یک محدوده دارای ارزش های آزاد تعریف شده بود . هدف این علم حکومت داری راهنمایی و هدایت مجریان کار در جهت عملکرد کارآمد تجارت دولتی بود .
وفاداری و تعهد به اهداف سیاسی مقامات برگزیده شده را انجام کنترل های مناسب سلسله مراتبی اثبات می کرد .
وودرو ویلسون در واکنش به فساد گسترده دولتی و درباره روح جنبش اصلاحات مطالبی نوشت و پیشنهاد نمود که حکومت باید از سیاست و مسایل سیاسی جدا شود .اظهار نظر او کاملا روشن بود .
« اداره خارج از دامنه سیاست قرار گرفته است. سئوالات ومسائل اداری از نوع مسایل سیاسی نیستند . گر چه علم سیاست وظایف اداره را تعیین می کند ،نباید آنقدر دستخوش تغییر شود که ادارات خودش را دستکاری کند ..... تمایز میان حکومت و سیاست اینک خوشبختانه آنقدر روشن و بدیهی است که نیازی به بحث بیشتر ندارد . »
به نظر وودرو ویلسون ، اداره عمومی یا مردمی فقط باید نگران «اجرای کامل و روشمند قانون عمومی باشد. او نوشت :«لازم است امریکا یک سازمان اجرایی و اداری با مهارت هایی برای اداره صحیح ایجاد کند .» به نظر او ، هیچ تفاوتی میان مدیریت عمومی و خصوصی وجود نداشت ،به قول خودش :
«زمینه اداره و مدیریت زمینه تجارت است . از شتاب و کشمکش های سیاست خالی شده است .... بخشی از زندگی سیاسی است ، درست مثل روشهای ادارات دولتی که بخشی از زندگی اجتماعی هستند ، یا مثل ماشین آلات که بخشی از محصولات ساخته شده هستند . »
وودرو ویلسون : جدایی سیاست از اداره
